متن

پیرو دستورالعمل شماره 204710/361/102/24/380-1/10/1389 ( تصویر پیوست ) و با عنایت به موافقت مقام عالی ریاست کل اجرای دستورالعمل پیروی تا پایان مرداد ماه 1390 تمدید و اعلام می دارد به منظور تدوین دستورالعمل جامع و جدید ، نقطه نظرات پیشنهادی ، انتقادی و اصلاحی را جهت جمع بندی نهایی حداکثر تا تاریخ 15/5/1390 به این دفتر ارسال دارند.متن دستورالعمل شماره 204710/361/102/24/380 مورخ 1/10/1389 گمرک جمهوری اسلامی به شرح زیر است : به منظور بهبود و اصلاح نظام تعیین ارزش گمرکی ، افزایش سرعت ، دقت و صحت در تعیین ارزش گمرکی و تسهیل ترخیص کالا و در اجرای بند پ 2 مصوبه شماره 110009/ت44897 ن مورخ 19/5/1389 بهره برداری از بانک اطلاعات سیستم متمرکز تعیین ارزش گمرکی ( تحت وب ) اعلام می گردد ضمنا با توجه به بررسی به عمل آمده و در جهت بهینه سازی و تخصصی نمودن  رسیدگی به ارزش کالاهای وارداتی و مقابله با کم اظهاری در ارزش برخی از کالاهای دارای ریسک بیشتر و حمایت از واردکنندگان صحیح العمل بخشنامه شماره 112916/361/102/24/153-31/4/87 اصلاح می گردد . لذا مقتضی است از تاریخ 11/10/1389 براساس دستورالعمل ذیل ، دوایر ارزش و بازبینی ها نسبت به رسیدگی به ارزش کالاهای وارده و ورود اطلاعات ، ثبت و ارسال آن به دفتر تعیین ارزش اقدام نمایند.1- رسیدگی به ارزش کلیه کالاهای وارداتی مسیر زرد و قرمز در دوایر ارزش گمرکات انجام گردد. تبصره الف : به منظور تسهیل و تسریع در ترخیص ، ارزش کالاهای وارداتی سازمانها ، دستگاهها و شرکتهای دولتی دارای ردیف بودجه ( در هر سال )و شرکتهای تولیدی معتبر و صادرکنندگان نمونه کشوری ، بعد از ترخیص و در بازبینی گمرکات اجرائی انجام می گیرد. بدیهی است در این مورد و سایر اشخاص حقوقی که مدیریت از مالکیت جدا می باشد علاوه بر احتمال کم اظهاری مساله بیش اظهاری و خروج غیر قانونی سرمایه های ارزی کشور و یا استفاده از تسهیلات بانکی مورد توجه قرار گیرد.( فهرست شرکتهای تولیدی معتبر متعاقبا ازطریق معاونت امور گمرکی اعلام خواهد شد .) تبصره ب : در صورت کشف تخلف در ارزش کالا در مرحله بازبینی و تائید آن توسط دفتر تعیین ارزش و یا مراجع حل اختلاف ، اشخاص حقیقی و حقوقی علاوه بر جرایم متعلقه طبق نظر کمیته مرکزی « انتخاب مسیر» از شش ماه به بالاتر در مسیر قرمز قرار گرفته و رسیدگی به ارزش کالاهای آنها در مرحله ترخیص انجام خواهد شد .2- در گمرکاتی که سیستم متمرکز تعیین ارزش گمرکی به طور کامل ( با نصب تجهیزات ) مورد بهره برداری قرار می گیرد، ورود اطلاعات ارزش کالاهای وارداتی در مرحله قبل از اظهار و با رعایت ضوابط و مقررات مربوطه به بهره گیری از توانمندیهای بخش خصوصی در گمرک و یا توسط صاحب کالا و از دفتر کار خود امکان پذیر می باشد . تبصره الف : با توجه به ماده 96 آیین نامه اجرایی قانون امور گمرکی و در زمان پذیرش اظهارنامه در احراز هویت پرینت فرم خلاصه ارزش ثبت شده با کد رهگیری اختصاص یافته بدون به مسیر تعیین شده در سیستم آسیکودا به اظهارنامه الصاق گردد. تبصره ب: در سایر گمرکات کما فی السابق اطلاعات ارزش در سیستم جاری ثبت و اطلاعات در پایان هر ماه از طریق سات FTP به دفتر تعیین ارزش ارسال گردد. 3- مسئولین دوایر ارزش موظف به کنترل صحیح ورود اطلاعات از لحاظ ثبت کلیه اقلام مندرج در فاکتور( حداکثر ده قلم عمده کالا) و نظارت بر صحت آن می باشند.4- کلیه گمرکات اجرایی براساس دستورالعمل بهره برداری از سیستم متمرکز تعیین ارزش گمرکی می بایست از بانک اطلاعات ارزش در رسیدگی به ارزش کالاهای وارداتی استفاده نمایند.5- ارزش کلیه اظهارنامه های مسیر سبز و اظهار نامه های موضوع تبصره الف بند 1 این دستورالعمل در مرحله بعد از ترخیص رسیدگی و در سیستم ثبت می شود. در صورت مشاهده اختلاف پس از تایید دایره ارزش نسبت به صدور مطالبه نامه و ثبت در سیستم در قسمت ً رسیدگی به ارزش (بازبینی )ً و قسمت گزارش واحد کنترل اقدام گردد.6- در صورت مشاهد اختلاف در درب خروج، بازبینی گمرک محل و اداره کل بازبینی و اخذ مابه التفاوت یا صدور کسر دریافتی نظریه واحد مربوطه در قسمت گزارش واحد کنترل ثبت گردد.7- نحوه تعیین ارزش کالاها و ماشین آلات مستعمل مطابق بخشنامه ابلاغی خواهد بود.8- چنانچه در دوایر ارزش ،بازبینی یا درب خروج اختلاف ارزش استنباط شود که موجب اعتراض صاحب کالا یا نماینده قانونی وی گردد لازم است با رعایت دستورالعمل های مربوطه رسیدگی و در صورت اعتراض مجدد پرونده قابل ارجاع به دفتر تعیین ارزش و مراجع رسیدگی به اختلاف گمرکی خواهد بود.9- در محاسبات مربوط به دستیابی به ارزش کالا در اجرای بند 3 ماده 121 آیین نامه اجرایی قانون امور گمرکی ضمن رعایت بخشنامه های ابلاغ شده ، هزینه های بعد از ورود موضوع پاراگراف دوم ماده 11 قانون امور گمرکی به میزان هفت درصد منظور گردد.10- با توجه به لزوم کنترل های گمرکی حین و بعد از ترخیص ، اظهار کالا باید حسب مفاد بند هـ ماده 2 قانون امور گمرکی به عمل آمده و اسناد کامل ضمیمه گردد. چنانچه در رسیدگی های بعدی بویژه در مورد کالاهای ترخیص شده از مسیر سبز و زرد مشخص شود که ضوابط رعایت نگردیده طبق نظر کمیته مرکزی انتخاب مسیر اظهارنامه های این اشخاص من بد به مسیر قرمز ارجاع و ارزیابی کامل به عمل خواهد آمد.11- در صورت بروز اختلاف در دوایر ارزش و بازبینی قبل از درج نظریه کارشناس رسیدگی کننده در ظهر اظهار نامه و یا صدور کسر دریافتی و ثبت در سیستم ارزش ، گزارش لازم در فرم کارشناسی مربوطه ( فرم QFV-01) درج و پس از کسب نظرات مسئولیت مافوق نظریه نهایی در سیستم ارزش و ظهر اظهارنامه ثبت و فرم کارشناسی فوق و سایر مدارک در سیستم اسکن گردد.12-ارزشهای ثبت شده با کد 24 (بنام دفتر تعیین ارزش ) به عنوان ارزشهای حداقل با توجه به نوع، و کیفیت و کشور سازنده بوده و اولیت اجرا و استناد را خواهد داشت.13-دفتر تعیین ارزش اطلاعات و سوابق ارزش ارسالی از گمرکات را به صورت روزانه پالایش و در صورت تایید و ضرورت در بانک اطلاعات ثبت خواهد نمود. تبصره: مسئولیت مستقیم اصلاح و رسیدگی مجدد، وصول ما به التفاوت اعلامی یا صدور کسر دریافتی اطلاعات ارزش برگشتی از دفتر تعیین ارزش به گمرکات اجرایی با مسئول دایره ارزش می باشد .14- مسئولیت پالایش و بروز رسانی ارزشهای حداقل و بانک اطلاعات ارزش و نظارت و کنترل برعملکرد دوایر ارزش گمرکات اجرایی به عهده دفتر تعیین ارزش خواهد بود.15- اداره کل بازبینی ، دوایر بازبینی ستادهای نظارت گمرکات استانها و گمرکات اجرایی با استفاده از سوابق و  اطلاعات موجود در بانک اطلاعات سیستم متمرکز تعیین ارزش گمرکی و با رعایت شرایط همزمانی خرید بر اساس ماده 121 آیین نامه اجرایی قانون امور گمرکی به ارزش کالاهای وارداتی رسیدگی نمایند.16- این دستورالعمل جهت یک دوره شش ماهه و آزمایشی اجرا می گردد و با صدور این دستورالعمل ، دستورالعمل شماره 112916/361/102/24/153 مورخ 31/4/1387 کان لم یکن اعلام می گردد. در صورت وجود هر گونه ابهام یا پیشنهاد مراتب به دفتر تعیین ارزش منعکس تا موضوع بررسی و تصمیم گیری شود. مسئولیت حسن اجرای این دستورالعمل برعهده مدیران گمرکات اجرایی می باشد .