متن

 
   معاونت امور گمرکي گمرک ايران بخشنامه شماره 121779/54223/56416/747/859/71/192 مورخ 19/6/90 را به شرح زير اعلام نموده است:
به پيوست ۲ برگ تصويرنامه شماره 1513/90/ص مورخ 18/3/90 معاون پيشگيري و هماهنگي سازمانها و استانها مرکزي مبارزه با قاچاق کالا و ارز به همراه همراه ۲ برگ تصويرنامه شماره ۲۶۹/م ك مورخ 11/3/90 مدير كل بررسي کالا و امور صادرات و واردات سازمان استاندارد و تحقيقات صنعتي ايران و يک برگ تصوير نامه شماره 74636 مورخ 4/3/90 مديرکل اجراي سياستهاي اصل ۴۴ و برنامه‌ريزي صنايع پايين دستي وزارت نفت ارسال و اعلام مي‌دارد: از آنجائيكه عمده مشكلات و ابهامات موجود در گمركات اجرايي مربوط به صادرات مشتقات مايع حاصل از ميعانات گازي، پسماندهاي شيميايي و مواد خام وارداتي يا داخلي مي‌باشد لذا شيوه‌نامه اجرايي نحوه دريافت و واردات مواد اوليه فوق‌الذكر و صادرات كالاهاي توليد شده از محل آنها از سوي ستاد مركزي مبارزه با قاچاق كالا و ارز در حال تدوين مي‌باشد. ليكن تا نهايي شدن شيوه‌نامه موصوف و ابلاغ آن به گمركات اجرايي لازم است مواردي به شرح ذ يل مورد توجه ويژه قرار گيرد: الف: در شرايطي كه مواد اوليه مورد نياز توليد فرآورده‌هاي صادراتي تحت رويه واردات (اعم از ورود موقت يا ورود قطعي) به كشور وارد مي‌گردد: ۱ - صاحبان فرآورده‌هاي نفتي ورودي بايد اسناد خريد، مقدار، نوع و آناليز فرآورده را به گمرك ورودي ارائه نمايند تا ضميمه اظهارنامه وارداتي گردد. ۲ - گمرك ورودي در انجام تشريفات واردات از محموله نمونه‌برداري نمود و نظريه آزمايشگاههاي مورد تاييد استاندارد را استعلام نموده و جوابيه واصله را به همراه آناليز اظهاري صاحب كالا به كارگروه استاندارد ارسال نمايد. ۳ - نوع و ميزان كالاي قابل استحصال از محل مواد اوليه (هيدروکربونهاي) وارداتي، به استناد نامه مورخ 4/3/90 (اشاره شده در بالا) توسط آزمايشگاههاي مجاز سازمان استاندارد و تحقيقات صنعتي ايران تعيين خواهد شد. ب: در شرايطي كه كالاي صادراتي در مناطق آزاد تجاري ـ صنعتي يا مناطق ويژه اقتصادي توليد مي‌گردد و مواد اوليه مورد نياز آنها از داخل كشور (به صورت حمل و نقل داخلي) و يا از خارج از كشور (مستقيما يا تحت رويه ترانزيت خارجي) به مناطق حمل مي‌گردد. در زمان ورود مواد اوليه به مناطق لازم است گمركات اجرايي مستقر در مناطق اسناد خريد، مقدار، نوع و آناليز فرآورده را از ذينفع اخذ و از محصولات نيز نمونه‌برداري نموده و نظريه آزمايشگاههاي مورد تاييد استاندارد را در خصوص ماهيت و آناليز مواد اوليه موصوف استعلام نمايند. ج: جهت صادرات فرآورده‌هاي تركيبي يا استحصالي از ميعانات گازي، ضايعات پتروشيمي يا مواد خام (داخلي يا وارداتي) فرآوري شده توسط واحدهاي توليدي: 1 – تشريفات صادرات بايد وفق دستورالعمل پيشگيري و مبارزه با قاچاق و عرضه خارج از شبكه فراورده‌هاي نفتي يارانه‌اي مصوب ستاد مركزي مبارزه با قاچاق كالا و ارز (موضوع بخشنامه شماره 6957/63810/747/859/71/77 مورخ 30/3/88) صورت پذيرد. ۲ - صادركننده موظف است در زمان محموله صادراتي در گمرك فرمولاسيون كالا، آناليز آن و اسناد مثبته تامين محموله (واحدهاي بازرگاني) يا اسناد مثبته تامين مواد اوليه به كار رفته در توليد كالا (واحدهاي توليدي) را به گمرك ذيربط ارائه نمايد. گمرك مبدا صادرات نيز همانگونه كه در بخشنامه شماره 21622/215935/747/859/71/33 مورخ 6/2/90 اشاره شده و در نامه مورخ 11/3/90 سازمان استاندارد (صدرالاشاره) نيز تاييد گرديده است، پس از نمونه‌برداري و استعلام وصول اعلام نظر آزمايشگاه، جوابيه واصله را به همراه فرمولاسيون و آناليز اظهاري صاحب كالا و نيز اسناد مثبته ارائه شده از سوي ذينفع جهت بررسي به كارگروه استاندارد ارسال نمايند. ضمنا تاييد مي‌گردد كليه اسناد مثبته خريد بايد داراي مشخصات فني (همچون نقطه اشتعال، درجه گرانروي، نقطه ريزش، ميزان گوگرد و دانسيته ....) باشد. 10 ـ در موارديكه محموله صادراتي از محل مواد اوليه وارداتي (ورود موقت يا ورود قطعي) در داخل كشور توليد شده باشد يا اينكه از محل مواد اوليه داخلي يا خارجي در مناطق توليد شده باشد علاوه بر مواد مذكور در بند قبل، در صورت نياز كارگروه جوابيه آزمايشگاه مربوط به زمان ورود مواد اوليه به كشور يا منطقه را نيز مطالبه خواهد نمود. ۲ - در موارديكه محموله صادراتي در مناطق توليد شده باشد، انجام تشريفات صادرات موكول به ارائه گواهي توليد محموله صادره از سوي سازمان منطقه مي‌باشد. لازم به توضيح است اين گواهي از سوي دبير كميسيون ارزش افزوده به دفتر صادرات واصل شده و از سوي آن دفتر به گمركات اجرايي ابلاغ خواهد شد. ۳ - انجام تشريفات صادرات محصولات استحصالي توسط واحدهاي توليدي از خوراك خريداري شده از وزارت نفت و شركتهاي تابعه (همچون شركت ملي پخش فرآورده‌هاي نفتي ايران)، به استناد نامه مورخ 4/3/90 (اشاره شده در بالا) علاوه بر موارد پيش‌گفته منوط به اخذ مجوزهاي صادراتي لازم از وزارت نفت نيز مي‌باشد.

     توجه: متن نامه شماره 269/م/ک مورخ 11/3/90 سازمان استاندارد و تحقيقات صنعتي ايران به شرح زير مي‌‌باشد:

در اجراي دستورالعمل پيشگيري از قاچاق و عرضه خارج از شبكه فرآورده‌هاي نفتي يارانه‌اي و همكاري اين سازمان با گمركات مربوطه، پرونده شركتهاي كه با جمع‌آوري ضايعات پتروشيميائي و پالايشگاهي و غيره آنها را مخلوط و يا طي فرآيندي اقدام به توليد محصولاتي كه به خارج صادر مي‌نمايند. اين محصولات معمولا متشكل از مواد مختلف ضايعاتي بوده و صادركننده موظف است مدارك خريد و اطلاعات مورد نياز را به گمركات تحويل نمايد. به علت حجم معتنا به پرونده اين مدارك در گمركات باقي مي‌ماند و براي اظهار نظر كارگروه فني تشخيص ماهيت مستقر در سازمان استاندارد فقط فرم تعيين ماهيت منضم به نتايج آزمايش نمونه و اظهار صاحب كالا به اين سازمان ارسال مي‌گردد. از آنجا كه پسماندهاي مورد استفاده فوق كه حاوي مواد هيدوركربوري و فرآورده‌هاي يارانه‌اي بوده و با نتايج آزمايش فيزيكي و شيميايي اظهارنظر در مورد ماهيت نمونه و درصد وجود يا فقدان مواد سوبسيددار ميسر نمي‌باشد، لاجرم به انجام آزمون گاز كروماتوگرافي براي اين نمونه‌ها درصد مواد يارانه‌دار تعيين و اعلام مي‌گردد. صاحب كالا پس از مدتها كه از سير پرونده در مراجع اداري و قضائي مي‌گذرد از ميزان آلودگي نمونه به فرآورده‌هاي يارانه‌دار و در نتيجه از جرائم تعيين شده آگاه شده و با ارسال مدارك به گمرك تقاضاي بررسي و تجديد نظر مي‌نمايد. با انعكاس موضوع به اين مديريت از سوي گمرك، كارگروه فني با بررسي مدارك صاب كالا در مواردي صاحب كالا را محق دانسته و در نظر قبلي خويش تجديد نظر مي‌نمايد. اين امر خود موجب طولاني شدن سير يك پرونده در گمرك و مراجع قضائي شده و موجبات تشكيك در بررسي را فراهم مي‌سازد. خواهشمند است دستور فرمائيد در رابطه با صادرات اينگونه فرآورده‌ها اطلاعات كامل از مواد اوليه خريداري شده و فرمول اختلاط مواد اوليه و آناليرز هر يك از مواد ضايعاتي كه توسط فروشنده اين مواد ارائه مي‌گردد و بايد توسط صاحب كالا به گمرك عرضه شود، به اين سازمان ارسال گردد تا از دوباره كار و احيانا ايجاد نارضائي جلوگيري شود.

         توجه: متن نامه شماره 74636 مورخ 4/3/90 وزارت نفت به شرح زير مي‌باشد:

عطف به نامه شماره 34003/23407/747/859/71 مورخ 21/2/90 جنابعالي در خصوص صادرات بنزين توليدي شركت بازرگاني پتروشيمي و سوالات مطرح شده به استحضار مي‌رساند: ۱ - وزارت نفت تنها در مورد محصولاتي كه توليد كننده آنها باشد و يا خوراك اوليه آنها را تامين كند، مجوز صادر مي‌نمايد. ۲ - ميزان كالاي قابل استحصال از محل هيدروكربن سبك وارادتي تابع تركيب درصد (composition) هر محموله و همچنين راندمان فرآيند انتخابي (جهت جداسازي) مي‌باشد، لذا ميزان فرآورده استحصالي را اين دو عامل مهم تعيين مي‌نمايد كه اين موضوع از طريق آزمايشگاههاي معتبر مورد نظر گمرك جمهوري اسلامي ايران قابل استعلام مي‌باشد.